中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)建設部令
第　141　号

　　《建設工(gōng)程質(zhì)量檢測管理(lǐ)辦(bàn)法》已于2005年8月23日經第71次常務(wù)會議讨論通過，現予發布，自2005年11月1日施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 建設部部長(cháng)　 汪光焘
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○五年九月二十八日

建設工(gōng)程質(zhì)量檢測管理(lǐ)辦(bàn)法

　　第一條　為(wèi)了加強對建設工(gōng)程質(zhì)量檢測的管理(lǐ)，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)建築法》、《建設工(gōng)程質(zhì)量管理(lǐ)條例》，制定本辦(bàn)法。
　　第二條　申請從事對涉及建築物(wù)、構築物(wù)結構安(ān)全的試塊、試件以及有(yǒu)關材料檢測的工(gōng)程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)，實施對建設工(gōng)程質(zhì)量檢測活動的監督管理(lǐ)，應當遵守本辦(bàn)法。
　　本辦(bàn)法所稱建設工(gōng)程質(zhì)量檢測（以下簡稱質(zhì)量檢測），是指工(gōng)程質(zhì)量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據國(guó)家有(yǒu)關法律、法規和工(gōng)程建設強制性标準，對涉及結構安(ān)全項目的抽樣檢測和對進入施工(gōng)現場的建築材料、構配件的見證取樣檢測。
　　第三條　國(guó)務(wù)院建設主管部門負責對全國(guó)質(zhì)量檢測活動實施監督管理(lǐ)，并負責制定檢測機構資質(zhì)标準。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府建設主管部門負責對本行政區(qū)域内的質(zhì)量檢測活動實施監督管理(lǐ)，并負責檢測機構的資質(zhì)審批。
　　市、縣人民(mín)政府建設主管部門負責對本行政區(qū)域内的質(zhì)量檢測活動實施監督管理(lǐ)。
　　第四條　檢測機構是具(jù)有(yǒu)獨立法人資格的中(zhōng)介機構。檢測機構從事本辦(bàn)法附件一規定的質(zhì)量檢測業務(wù)，應當依據本辦(bàn)法取得相應的資質(zhì)證書。
　　檢測機構資質(zhì)按照其承擔的檢測業務(wù)内容分(fēn)為(wèi)專項檢測機構資質(zhì)和見證取樣檢測機構資質(zhì)。檢測機構資質(zhì)标準由附件二規定。
　　檢測機構未取得相應的資質(zhì)證書，不得承擔本辦(bàn)法規定的質(zhì)量檢測業務(wù)。
　　第五條　申請檢測資質(zhì)的機構應當向省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府建設主管部門提交下列申請材料：
　　（一）《檢測機構資質(zhì)申請表》一式三份；
　　（二）工(gōng)商(shāng)營業執照原件及複印件；
　　（三）與所申請檢測資質(zhì)範圍相對應的計量認證證書原件及複印件；
　　（四）主要檢測儀器、設備清單；
　　（五）技(jì )術人員的職稱證書、身份證和社會保險合同的原件及複印件；
　　（六）檢測機構管理(lǐ)制度及質(zhì)量控制措施。
　　《檢測機構資質(zhì)申請表》由國(guó)務(wù)院建設主管部門制定式樣。
　　第六條　省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府建設主管部門在收到申請人的申請材料後，應當即時作(zuò)出是否受理(lǐ)的決定，并向申請人出具(jù)書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日内一次性告知申請人需要補正的全部内容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為(wèi)受理(lǐ)。
　　省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門受理(lǐ)資質(zhì)申請後，應當對申報材料進行審查，自受理(lǐ)之日起20個工(gōng)作(zuò)日内審批完畢并作(zuò)出書面決定。對符合資質(zhì)标準的，自作(zuò)出決定之日起10個工(gōng)作(zuò)日内頒發《檢測機構資質(zhì)證書》，并報國(guó)務(wù)院建設主管部門備案。
　　第七條　《檢測機構資質(zhì)證書》應當注明檢測業務(wù)範圍，分(fēn)為(wèi)正本和副本，由國(guó)務(wù)院建設主管部門制定式樣，正、副本具(jù)有(yǒu)同等法律效力。
　　第八條　檢測機構資質(zhì)證書有(yǒu)效期為(wèi)3年。資質(zhì)證書有(yǒu)效期滿需要延期的，檢測機構應當在資質(zhì)證書有(yǒu)效期滿30個工(gōng)作(zuò)日前申請辦(bàn)理(lǐ)延期手續。
　　檢測機構在資質(zhì)證書有(yǒu)效期内沒有(yǒu)下列行為(wèi)的，資質(zhì)證書有(yǒu)效期屆滿時，經原審批機關同意，不再審查，資質(zhì)證書有(yǒu)效期延期3年，由原審批機關在其資質(zhì)證書副本上加蓋延期專用(yòng)章；檢測機構在資質(zhì)證書有(yǒu)效期内有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，原審批機關不予延期：
　　（一）超出資質(zhì)範圍從事檢測活動的；
　　（二）轉包檢測業務(wù)的；
　　（三）塗改、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式非法轉讓資質(zhì)證書的；
　　（四）未按照國(guó)家有(yǒu)關工(gōng)程建設強制性标準進行檢測，造成質(zhì)量安(ān)全事故或緻使事故損失擴大的；
　　（五）僞造檢測數據，出具(jù)虛假檢測報告或者鑒定結論的。
　　第九條　檢測機構取得檢測機構資質(zhì)後，不再符合相應資質(zhì)标準的，省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府建設主管部門根據利害關系人的請求或者依據職權，可(kě)以責令其限期改正；逾期不改的，可(kě)以撤回相應的資質(zhì)證書。
　　第十條　任何單位和個人不得塗改、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式非法轉讓資質(zhì)證書。
　　第十一條　檢測機構變更名(míng)稱、地址、法定代表人、技(jì )術負責人，應當在3個月内到原審批機關辦(bàn)理(lǐ)變更手續。
　　第十二條　本辦(bàn)法規定的質(zhì)量檢測業務(wù)，由工(gōng)程項目建設單位委托具(jù)有(yǒu)相應資質(zhì)的檢測機構進行檢測。委托方與被委托方應當簽訂書面合同。
　　檢測結果利害關系人對檢測結果發生争議的，由雙方共同認可(kě)的檢測機構複檢，複檢結果由提出複檢方報當地建設主管部門備案。
　　第十三條　質(zhì)量檢測試樣的取樣應當嚴格執行有(yǒu)關工(gōng)程建設标準和國(guó)家有(yǒu)關規定，在建設單位或者工(gōng)程監理(lǐ)單位監督下現場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的真實性負責。
　　第十四條　檢測機構完成檢測業務(wù)後，應當及時出具(jù)檢測報告。檢測報告經檢測人員簽字、檢測機構法定代表人或者其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測機構公(gōng)章或者檢測專用(yòng)章後方可(kě)生效。檢測報告經建設單位或者工(gōng)程監理(lǐ)單位确認後，由施工(gōng)單位歸檔。
　　見證取樣檢測的檢測報告中(zhōng)應當注明見證人單位及姓名(míng)。
　　第十五條　任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具(jù)虛假檢測報告，不得篡改或者僞造檢測報告。
　　第十六條　檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構。
　　檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制建築材料、構配件和設備。
　　檢測機構不得與行政機關，法律、法規授權的具(jù)有(yǒu)管理(lǐ)公(gōng)共事務(wù)職能(néng)的組織以及所檢測工(gōng)程項目相關的設計單位、施工(gōng)單位、監理(lǐ)單位有(yǒu)隸屬關系或者其他(tā)利害關系。
　　第十七條　檢測機構不得轉包檢測業務(wù)。
　　檢測機構跨省、自治區(qū)、直轄市承擔檢測業務(wù)的，應當向工(gōng)程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府建設主管部門備案。
　　第十八條　檢測機構應當對其檢測數據和檢測報告的真實性和準确性負責。
　　檢測機構違反法律、法規和工(gōng)程建設強制性标準，給他(tā)人造成損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。
　　第十九條　檢測機構應當将檢測過程中(zhōng)發現的建設單位、監理(lǐ)單位、施工(gōng)單位違反有(yǒu)關法律、法規和工(gōng)程建設強制性标準的情況，以及涉及結構安(ān)全檢測結果的不合格情況，及時報告工(gōng)程所在地建設主管部門。
　　第二十條　檢測機構應當建立檔案管理(lǐ)制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按年度統一編号，編号應當連續，不得随意抽撤、塗改。
　　檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目台賬。
　　第二十一條　縣級以上地方人民(mín)政府建設主管部門應當加強對檢測機構的監督檢查，主要檢查下列内容：
　　（一）是否符合本辦(bàn)法規定的資質(zhì)标準；
　　（二）是否超出資質(zhì)範圍從事質(zhì)量檢測活動；
　　（三）是否有(yǒu)塗改、倒賣、出租、出借或者以其他(tā)形式非法轉讓資質(zhì)證書的行為(wèi)；
　　（四）是否按規定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實；
　　（五）檢測機構是否按有(yǒu)關技(jì )術标準和規定進行檢測；
　　（六）儀器設備及環境條件是否符合計量認證要求；
　　（七）法律、法規規定的其他(tā)事項。
　　第二十二條　建設主管部門實施監督檢查時，有(yǒu)權采取下列措施：
　　（一）要求檢測機構或者委托方提供相關的文(wén)件和資料；
　　（二）進入檢測機構的工(gōng)作(zuò)場地（包括施工(gōng)現場）進行抽查；
　　（三）組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能(néng)力；
　　（四）發現有(yǒu)不符合國(guó)家有(yǒu)關法律、法規和工(gōng)程建設标準要求的檢測行為(wèi)時，責令改正。
　　第二十三條　建設主管部門在監督檢查中(zhōng)為(wèi)收集證據的需要，可(kě)以對有(yǒu)關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據可(kě)能(néng)滅失或者以後難以取得的情況下，經部門負責人批準，可(kě)以先行登記保存有(yǒu)關試樣和檢測資料，并應當在7日内及時作(zuò)出處理(lǐ)決定，在此期間，當事人或者有(yǒu)關人員不得銷毀或者轉移有(yǒu)關試樣和檢測資料。
　　第二十四條　縣級以上地方人民(mín)政府建設主管部門，對監督檢查中(zhōng)發現的問題應當按規定權限進行處理(lǐ)，并及時報告資質(zhì)審批機關。
　　第二十五條　建設主管部門應當建立投訴受理(lǐ)和處理(lǐ)制度，公(gōng)開投訴電(diàn)話号碼、通訊地址和電(diàn)子郵件信箱。
　　檢測機構違反國(guó)家有(yǒu)關法律、法規和工(gōng)程建設标準規定進行檢測的，任何單位和個人都有(yǒu)權向建設主管部門投訴。建設主管部門收到投訴後，應當及時核實并依據本辦(bàn)法對檢測機構作(zuò)出相應的處理(lǐ)決定，于30日内将處理(lǐ)意見答(dá)複投訴人。
　　第二十六條　違反本辦(bàn)法規定，未取得相應的資質(zhì)，擅自承擔本辦(bàn)法規定的檢測業務(wù)的，其檢測報告無效，由縣級以上地方人民(mín)政府建設主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
　　第二十七條　檢測機構隐瞞有(yǒu)關情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的，省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府建設主管部門不予受理(lǐ)或者不予行政許可(kě)，并給予警告，1年之内不得再次申請資質(zhì)。
　　第二十八條　以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)證書的，由省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府建設主管部門撤銷其資質(zhì)證書，3年内不得再次申請資質(zhì)證書；并由縣級以上地方人民(mín)政府建設主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十九條　檢測機構違反本辦(bàn)法規定，有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由縣級以上地方人民(mín)政府建設主管部門責令改正，可(kě)并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）超出資質(zhì)範圍從事檢測活動的；
　　（二）塗改、倒賣、出租、出借、轉讓資質(zhì)證書的；
　　（三）使用(yòng)不符合條件的檢測人員的；
　　（四）未按規定上報發現的違法違規行為(wèi)和檢測不合格事項的；
　　（五）未按規定在檢測報告上簽字蓋章的；
　　（六）未按照國(guó)家有(yǒu)關工(gōng)程建設強制性标準進行檢測的；
　　（七）檔案資料管理(lǐ)混亂，造成檢測數據無法追溯的；
　　（八）轉包檢測業務(wù)的。
　　第三十條　檢測機構僞造檢測數據，出具(jù)虛假檢測報告或者鑒定結論的，縣級以上地方人民(mín)政府建設主管部門給予警告，并處3萬元罰款；給他(tā)人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
　　第三十一條　違反本辦(bàn)法規定，委托方有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由縣級以上地方人民(mín)政府建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
　　（一）委托未取得相應資質(zhì)的檢測機構進行檢測的；
　　（二）明示或暗示檢測機構出具(jù)虛假檢測報告，篡改或僞造檢測報告的；
　　（三）弄虛作(zuò)假送檢試樣的。
　　第三十二條　依照本辦(bàn)法規定，給予檢測機構罰款處罰的，對檢測機構的法定代表人和其他(tā)直接責任人員處罰款數額5％以上10％以下的罰款。
　　第三十三條　縣級以上人民(mín)政府建設主管部門工(gōng)作(zuò)人員在質(zhì)量檢測管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，有(yǒu)下列情形之一的，依法給予行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）對不符合法定條件的申請人頒發資質(zhì)證書的；
　　（二）對符合法定條件的申請人不予頒發資質(zhì)證書的；
　　（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限内頒發資質(zhì)證書的；
　　（四）利用(yòng)職務(wù)上的便利，收受他(tā)人财物(wù)或者其他(tā)好處的；
　　（五）不依法履行監督管理(lǐ)職責，或者發現違法行為(wèi)不予查處的。
　　第三十四條　檢測機構和委托方應當按照有(yǒu)關規定收取、支付檢測費用(yòng)。沒有(yǒu)收費标準的項目由雙方協商(shāng)收取費用(yòng)。
　　第三十五條　水利工(gōng)程、鐵道工(gōng)程、公(gōng)路工(gōng)程等工(gōng)程中(zhōng)涉及結構安(ān)全的試塊、試件及有(yǒu)關材料的檢測按照有(yǒu)關規定，可(kě)以參照本辦(bàn)法執行。節能(néng)檢測按照國(guó)家有(yǒu)關規定執行。
　　第三十六條　本規定自2005年11月1日起施行。